Governance

Termine inglese con un significato polivalente coniato nell’ambito delle scienze sociali in senso lato, in particolare nell’economia e nelle scienze politiche: esso trae origine dalla necessità di utilizzare un concetto omnicomprensivo in grado di coprire vari significati non inclusi nel termine tradizionale di “governo”. Relativamente all’esercizio del potere, sia nel contesto delle imprese che in quello degli Stati, con il termine governance si intende un processo di presa di decisioni e di “governo” che si caratterizza per il coinvolgimento e l’attivazione di una pluralità di attori i quali sono coordinati e guidati attraverso logiche di regolazione che alleggeriscono il ruolo delle procedure e delle regole amministrative. In termini operativi può essere definita come una forma intenzionale di presidio degli interessi in gioco, attraverso una particolare e mai definitiva disposizione delle relazioni e degli equilibri di potere tra molteplici soggetti pubblici e privati, finalizzata a migliorare l’efficacia delle politiche pubbliche e a orientare l’azione amministrativa a conseguire con successo i risultati programmati. In ambito europeo, il dibattito sulla governance europea, avviato dalla Commissione nel suo Libro bianco del luglio 2001, riguarda l'insieme delle regole, delle procedure e delle prassi attinenti al modo in cui i poteri sono esercitati in seno all'Unione europea. L'obiettivo consiste nell'adottare nuove forme di governance che avvicinino maggiormente l'Unione ai cittadini europei, la rendano più efficace, rafforzino la democrazia in Europa e consolidino la legittimità delle sue istituzioni. L'Unione deve condurre una riforma per colmare il deficit democratico delle sue istituzioni. Questa governance dovrebbe consistere nell'elaborazione e attuazione delle politiche pubbliche migliori e più coerenti che associno le organizzazioni della società civile alle istituzioni europee. Essa si realizza anche con un miglioramento della qualità della legislazione europea, della sua efficacia e semplicità. D'altro canto, l'Unione europea deve contribuire al dibattito sulla governance mondiale e svolgere un ruolo importante per migliorare il funzionamento delle istituzioni internazionali